В мае — Петр I утверждает должность генерал-полицмейстера, так появляется новое ведомство. Но созданная Петром полиция значительно отличалась от современной. Если сейчас полиция занимается охраной правопорядка, при Петре I ее функции были значительно шире — полицмейстерская канцелярия также следила за чистотой улиц, застройкой города, питейными заведениями и пожарной безопасностью. Но и это не все — по замыслу Петра, это была всеобъемлющая служба, которая должна контролировать и направлять жизнь обычных людей. В законодательстве при Петре I часто употребляется понятие "всеобщее благо" — полиция должна была это благо обеспечивать.
25 ноября — Пётр I издал указ об ассамблеях, который произвел коренной перелом в области развлечений городского населения. Женщины впервые получили право посещать общественные собрания, а вход на ассамблею должен был быть доступен каждому прилично одетому человеку, за исключением слуг и крестьян.